您目前的位置 : 首页 >> 有收音机功能的 >> 正文

西乌旗牧民民间借贷情况调查_1

日期:2019-12-25(原创文章,禁止转载)

西乌旗牧民民间借贷情况调查

西乌旗牧民民间借贷情况调查

发布时间:2015-07-20 已有: 人阅读

2013 年1 月(上)10 区域经济西乌旗牧民民间借贷情况调查 白羽 师范大学经济学院07 级 中图分类号:F832 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2013)01-010-02 摘 要 自05 年开始的新一轮牧区金融体制,使得国有商业银行逐渐退出牧区,行社脱钩后的农村信用社整体还没有走出亏损,发挥的作用远远不能满足牧区经济增长对资金的需求,因而近几年牧区中民间金融活动日趋活跃。 关键词 民间借贷 西乌旗 牧民 与对策 民间借贷一般是指处于正规金融体系之外自发形成的民间个体之间的资金借与贷活动之总称。近年来,西乌旗牧区民间借贷呈快速发展之势,且较之以往出现了新变化。牧区民间借贷不再局限于亲朋好友,只要可靠,即可发生借贷关系。本文主要研究关于西乌旗牧民民间借贷情况的调查。 一、西乌旗民间借贷基本情况及引发的问题 (一)西乌旗牧民民间借贷情况概述 西乌旗全称西乌珠穆沁旗,全旗土地总面积 22434 平方公里,辖5 个镇共93 个嘎查(村)及1 个苏木,旗牧业总人口近4 万人。随着近年来牧区经济的发展,民间借贷逐渐成为牧要的融资方式。据测算西乌旗民间借贷总资金已超过5000 万元,具体分散到在各苏木嘎查。进行借贷的主要有牧民和职工。 西乌旗的民间借贷期限多半以短期借贷为主, 一般是半年或三个月以内,所借金额基本上是每次在 5 千元到 1万5 千万元之间。我在2009 年7 月在西乌旗做暑期调查报告时,通过得知询问一些债权人得知西乌旗高利贷的利率主要有 18%、24%、36%三种。如此高的利率,经常导致借款人不能按时还款,而债权人往往采取手段进行解决。他们一般雇佣社会上的无业青年债务人还钱,在讨债的过程中经常引发违法犯为,引起社会不安定。 (二)西乌旗牧民民间借贷的特点 1.西乌旗牧民对民间借贷的需求大、借贷额多 自 05 年开始的新一轮牧区金融体制,使得国有商业银行逐渐退出牧区,行社脱钩后的农村信用社整体还没有走出亏损,发挥的作用远远不能满足牧区经济增长对资金的需求,因而近几年牧区中民间金融活动日趋活跃。 2.西乌旗民间借贷逐渐成为牧民借贷的主流方式 由于商业银行对牧民贷款审批非常严格,而农村信用社又以农户小额信用贷款为主,导致牧民基本上成为信贷支持的盲区,因此,只有从民间寻求支持,这也是民间借贷成为农牧民的主要选择。 3.西乌旗民间借贷手续简便,以信用方式为主 大多数借款人向债主写下借据、签字或盖章后.再由人签字,即可获得所需资金;民间借贷的主要用途主要是盖房治病,接羔买草等生活消费。 (三) 西乌旗牧民民间借贷所引发的问题 1.民间借贷对西乌旗牧区金融秩序带来了一定的冲击 民间借贷是一种自发的金融行为,不受任何管理部门的监督和约束,加上民间借贷的利率大部分都高于同期金融机构的贷款利率,甚至高出银行利率的数倍。如此高额的回报率使得许多资金富裕户不愿将资金存入银行和信用社,而冒险借贷出去,这对西乌旗的中小金融机构带开了很大的冲击,导致中小金融机构的经营压力更加增大。 2.民间借贷给西乌旗进行宏观调控带来困难 由于目前对民间借贷活动的监督机制还不完善,一方面导致很多民间借贷突然变为高利贷,产生不良效应;另一方面,民间借贷活动在金融机构之外进行,造成大量资金体外循环,干扰了业务的正常运转。 3.民间借贷纠纷多,给牧区增加了不稳定因素 民间借贷是一种自发分散的信用活动,缺乏制约保障机制,易出现纠纷。而且当民间借贷体现出其趋利性和投机性的一面时,很容易导致亲疏怨恨,甚至酿成祸患,引发纠纷事件,不利于社会的安定团结。 二、民间借贷的成因分析 (一)金融业因素 1.农村信用社规模偏小,发展滞后 在2007 年,西乌旗乡镇已合并为6 个,目前为牧民生活设置的金融网点仅仅有 7 个网点:分别是 1 个农行和 6个信用社,名义上由农业银行、和农村信用社组成的信贷体系,由于农行将贷准人“门槛提高”,所以事实上只有农村信用社在发挥作用。而农信社由于职员较少,在普遍实行“第一责任人追究制”的情况下,这部分牧户就很难得到信用社的贷款支持,因而向民间借贷转移 。 2.农业发展银行的政策性支牧作用未充发挥 锡盟农业发展银行在西乌旗旗县有分支机构,但经常是向从事农牧业的小企业提供信贷支持,而并不面向广大牧民。近年来农业发银行的业务虽然有所拓展,但整体对“三农三牧”的支持并无较大改观。 3.农业银行在牧区服务功能的萎缩 最近几年,农业银行把资金向城区分支机构倾斜,基层机构基本上不再办理农牧户贷款和一般性农牧业生产贷款。即使偶尔有支牧行为,往往是手续日趋严密、繁杂,而且扶助的牧民人数很少,这与扶持牧业生产发展的政策极不协调。 (二)牧民自身因素 1.许多牧民盲目攀比风起严重 很多牧民之间往往意气用事,盲目扩张牧业生产规模,超出正常承受能力的接羔买草,再加上雪灾等天气因素,造成很多牧民血本无归,而形成巨额债务。 2.很多牧民有很多超前消费的习惯 在西乌旗牧区,很多牧民在旗所在地购置房产和汽车, (下转第71 页) 2013 年1 月(上)71商贸纵横易的管理必须更加规范,政策法规更加透明,有关加工贸易的法规、政策和行政措施要及时公布,要求建立起高效、协调的监管机制,外经贸、海关、银行、税务、外汇等部门的职能和行为也必须更加规范,相关部门之间责任分工更加协调。同时明确监管部门的职责范围,以海关监管为主,依法行政,严格执法。 (三)加工外商投资企业中间投入品采购,增长产业链 在当今的世界经济中,跨国公司在进行加工贸易的选择范围不断扩大,使参与加工贸易的竞争更加剧烈,在这种情况下,我国应逐步改善我国的投资,加大外资企业中间投入品的采购,使我国参与国际加工贸易的产业链增长。尤其是我国大部分尚不具备国际竞争力的情况下,通过提高外资企业国内采购率,可以使国内企业达到“借船出海”的目的,间接进入国际市场。(4)目前在我国,大多数跨国公司在华投资的目的主要是利用我国低廉的劳动力成本,因此,他们大多采用加工贸易的方式。但这些企业主要是从国际市场采购中间投入品,在中国进行的仅仅是劳动密集型的最终成品的加工生产与出口。 (四)由跨国公司的加工贸易生产车间发展到“中国制造”创出自己的品牌 目前,中国的大多数加工贸易企业实际上只是一些国外知名品牌的生产车间。当然,这是我国中小企业发展壮大的必由之。通过这种方式,使处于在发展阶段的中国企业可以借此机会迅速完成资本的原始积累,同时也锻炼了队伍。但是需要提醒自己的是,成为跨国公司的“生产车间”并不是我们真正的目的,中国企业的目的是要创出自己的品牌,发展出具有国际竞争力的“中国制造”的产品,只有这样,才能获得较高的利润。目前,我国许多国内加工贸易企业为国外著名品牌定牌生产,所得的价格只是零售价的 1/3 至1/12。因此,在国内生产企业生产技术日益成熟时候,我国的加工贸易企业应改变观念,放弃眼前的利益,打出自己的品牌,只有这样,才能培育出真正具有国际竞争力的中国自己的跨国公司。 (五)加快实施全球沦经营战略 在跨国经营中,企业间实行技术、生产的全方位的合作与联盟已是一种发展趋势。在国际经营中,企业间的分工越来越明确,不少跨国企业都将制造生产转移给更具有专业化生产能力的企业进行,从而在跨国经营中获取更丰厚的利润。相比之下,我们的企业在国际经营中的实力不够,经验缺乏,国际市场的子不宽。因此,我们应尽早进入国际市场,充分发挥中国市场大和制造成本低等方面的优势,在与跨国公司的合作中提升企业,增强和积累国际经营的经验,进而实现“走出去”。 参考文献: [1]王磊,.后危机时代我国加工贸易转型升级面临的问题及对策.对外经贸.2010(11). [2]李旭鹏.从内因、外因探讨我国加工贸易的发展.北方经贸.2003(4). [3]童西琳.论我国加工贸易的发展出.华东经济管理.2010(5). [4]胡峰.论我国加工贸易当前面临的主要问题及相应的对策.青海师专学报(社科版).2002(2). [5] 杨秀芝. 经济全球化与我国加工贸易发展对策. 理论观察.2002(6). (上接第10 页) 所用的钱往往是原本进行牧业的资金,或是直接进行借贷,这样超前的消费观念进出导致许多牧户因不能按时还债而陷入困境,而且他们往往不会使用法律手段自己。 (三)因素 1.职能的定位出现偏差 我们一直认为,应该在优化借贷、改进助牧服务、加强薄弱环节上下功夫,这样做的有助于促进牧区经济发展。,但是西乌旗因发展原因而对牧民的支持有限,既没有大力改进服务,又没有切实解决牧民的实际困难和尽全力支持牧业活动。 2.对畜牧业发展投入严重不足 西乌旗近年来没能使牧业生产发展从仅靠数量扩张的粗放经营模式上转变为“集约化经营”的效益型增长方式,且对牧业的发展投入明显不足。伴随着地方财力的增强,地方配合国家对牧民的扶持政策继出台了一些临时的财政补贴政策,但因财力有限,未能从根本上解决牧民生产和发展问题。 三、有关改善西乌旗牧民借贷的 (一)要对民间借贷积极引导 民间借贷由于长期处在地下状态,制约了经济的发展,所以,对民间借贷一味地采取态度,不利于经济发展,的机会成本也很高。因此要采取疏堵并举的策略,加大宣传教育力度,引导他们按国家政策法规办事,诚信借贷,防范风险。而对于具有一定规模、信誉好的民间借贷,要纳入法律规章框架内,并健全和完善相关法律制度,从而使民间借贷健康发展。 (二)建立健全牧区金融体系 农业银行要适当降低牧民小额信用贷款的信用额度,同时积极探索大额牧业贷款的管理办法,重点支持产业化经营的农牧业企业。适当降低涉农贷款的利率上浮幅度;农业发展银行要立足功能定位拓展信贷支持领域,要根据畜牧业经济发展需要,进一步拓展牧区基础设施建设等政策性金融业务;国有商业银行基层机构要进入西乌旗普及网点,着力在经济增长相对较快区域拓展服务空间,改变对基层机构过于强调风险防范而轻视利润完成与市场开拓的做法。 (三)制定适应民间借贷行为发展的法律规范 明确民间借贷出借金额、管理机构.只要是有利息收入的,必须到管理机构进行登记,纳税,规范民间借贷行为。对民间借贷的态度必须由默许转变为管理,这就要求平时要加强调查研究,对具有一定规模的放贷组织和个人,要给予,一旦发现问题,就要。 (四)要加大对畜牧业的投入与牧民的支持 应当适当的调整产业结构的比例,力求平衡畜牧业与矿产业的关系,逐渐加大畜牧业在西乌旗经济中所占的比例。最为关键的是,要加大对畜牧业的投入,增加畜牧业生产的固定资产的补贴,落实畜牧业经济以集约化经营为主导的产业升级,集思广益,从多种渠道以获得资金来实现长期的财政补贴政策, 把和支持畜牧业当做一项长期的政绩工程来抓。 参考文献: [1]王可为.西部欠发达地区经济金融发展探索与研究.:中国金融出版社,2008.2 [2]中国人民银行锡盟分行课题组.关于促进锡盟畜牧业发展的信贷支持体系调查.华北金融.2009(09).郑州有哪些专治癫痫病的医院手术该如何治疗癫痫病癫疯是什么症状湖北的癫痫病医院在哪里

友情链接:

昼警夕惕网 | 武尊尸王殿怎么去 | 现代瓷器收藏 | 思优视频转换器 | 无创羊水穿刺 | 笔记本外接电池 | 俄歇电子能谱仪